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面对个人账户空账问题，2001年中央政府决定由辽宁省实施做实个人账户试点，到2008年试点扩大到了辽宁、吉林、黑龙江、湖南、湖北、山西、河南、新疆、天津、山东、上海、江苏、浙江等13个省份。此外，广东也根据本地实际情况，依靠自身能力做实个人账户。总结归纳国务院批复的各地做实个人账户的方案，我们可以发现三项基本原则：一是老中新分开。以实行个人账户做实政策的时点为分界线，之前已经退休的人员，个人账户不再做实；已经参保、尚未退休的人员，以前没有做实的个人账户不再做实，以后的缴费逐步做实；之后参保的人员，个人账户从参保缴费开始就逐步做实。二是东中西分开。东部沿海经济发达地区要依靠当地的力量做实，中央财政对中西部地区和老工业基地予以适当补助。三是积极稳妥，逐步推开。要在确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，以及充分考虑各级财政和城镇企业职工养老保险基金承受能力的前提下，逐步推开做实个人账户工作，有条件的地区步子可以快一些，困难地区可适当慢一些。,中国社会上一直有平权躁动的土壤。从民族性格上讲，我们似乎更追求极端，要么被驾驭，甚至仰视权威以致下跪，要么就打破一切权威，不惜把维护社会运行的规则和规范踩在脚下。中国经过辛亥革命打破了皇权，五四运动砸烂孔家店，新中国成立后也进行了一次次大清除，其间该打破的打破了，不该打破的也打破了，缺少对精神基础的建设与维护，结果导致精神空间很狭窄，一旦世界政治生态改变，自己被动调整，精神很容易虚无，无力应对外来或自身产生的各种思潮的冲击。

鉴于引入社会资本参与项目建设会让当地政府付出很高代价，而且需要制定一个复杂的合作伙伴关系模式，因此，唯有通过深化体制机制改革，才能推动在基础设施和社会事业领域真正落实PPP项目的运作理念，将大量伪PPP项目屏蔽出去。,我们今天在“一心一意谋发展”的同时，应当充分重视社会关系的调整，充分重视文化意识形态和政治建设，避免酿成严重的社会对立和促发严重的社会矛盾，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义相结合的协调发展。

【編輯:丽莎·帕里坎】